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焦点访谈20160630 一切为了人民(三) 你的权益有人管

焦点访谈时间:2016-06-30来源:央视网收藏本页报错

我们从日常生活里就能感受到,现在老百姓的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识越来越强,对促进社会公平正义、实现安居乐业的要求也越来越高。面对人民 群众的新期待、新要求,十八大以来,以习近平为总书记的党中央,高度重视和始终维护人民群众的根本利益,解决群众合理合法的利益诉求。

从今年5月15日 开始,在手机上下载了高德地图和新浪微博客户端的用户,经常会接到这样一些信息,信息内容都是关于失踪儿童的情况介绍,有孩子的照片、体貌特征,失踪的时 间、地点、经过,以及警方的联系电话,有的还有犯罪嫌疑人的相关信息等等。这些信息都是公安部儿童失踪信息紧急发布平台推送的。

公安部刑事侦查局打拐办副主任孟庆甜介绍:“推送的原则就是按照儿童失踪1小时以后我们推送100公里,2小时之内推送200公里,3小时推送300公里,超过3小时推送500公里,希望通过群众的帮助找到一些相关的线索来尽快找回儿童。”

5月30日下午,公安部儿童失踪信息紧急发布平台发出了一条信息,信息显示,2016年5月30日上午9点50分,儿童连宏辉在河南省辉县市某小区玩耍时被一个女子抱走,被拐时上身穿一件蓝色上衣。这条信息引起了河南辉县市出租汽车司机马师傅的关注,他想起当天上午在案发现场不远处上来的一个女乘客十分可疑。

马师傅说:“这个女的很慌张,一直催促我快点快点,当时她们上车的时候,这个小孩子三、四岁,反正就是在哭闹。这个女的和这个小孩子也没有什么交流,和平常 家长哄小孩子不一样,在这个过程中,怀疑越来越加重,在一个红绿灯路口的时候,停车了,我给她拍了一张照片。”想到这些疑点,马师傅立即拨打了信息上面提 供的警方电话,与警方取得了联系。

河南省辉县市公安局刑警大队大队长程爱民说:“这个的哥的电话,对我们侦查破案起到了十分关键的作用。他用他的手机拍下了犯罪嫌疑人和被拐儿童连某的清晰照片。通过让受害人家属辨认,这个儿童就是失踪的连某,这个女子就是我们下一步需要抓捕的犯罪嫌疑人。”

接到报案后,警方通过走访和调阅附近的视频发现,当天早上9时40分 左右,一名中年妇女进入失踪儿童小辉所在的小区,并且与孩子一起玩耍。几分钟后,这名妇女骑着一辆自行车离开了小区,而小辉也尾随其后走了出去,随后两人 从监控中消失。而马师傅提供的线索,让警方再一次发现了犯罪嫌疑人的行踪,并于当天晚上将其抓获,被拐儿童也安全获救。

据了解,自从公安部儿童失踪信息紧急发布平台5月15日上线以来,截至6月20日,已经发布信息70条,共找到失踪儿童56名,其中被拐儿童3名,离家出走儿童35名,迷路走失儿童4名,溺亡儿童10名,遇害儿童4名。实际上,建立儿童失踪信息紧急发布平台,只是公安部门打击拐卖儿童的新举措之一。为了贯彻党的十八大提出的建设平安中国的总体部署,公安部门加大了打击拐卖儿童的力度,建立了一整套的打击拐卖犯罪的长效工作机制。

公安部刑侦局副巡视员陈士渠介绍:“比如我们建立了儿童失踪快速查找机制,还有一个是侦办拐卖儿童案件责任制,此外为了把这些拐卖儿童案件的积案能够侦破,能够把这些被拐多年的孩子找回来,我们还建立了全国打拐DNA信息库,这个信息库是全世界第一家,也是目前唯一一家专门用于查找被拐儿童的信息库,以及我们最近刚推出的公安部儿童失踪信息紧急发布平台,通过这些完善机制和落实反拐综合治理,尽快实现天下无拐,让群众都能够安居乐业。”

能够安居乐业,是老百姓的基本权益和需求。习近平总书记强调,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标,政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事,把 人民群众的小事当作自己的大事。从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

中国政法大学副校长马怀德说:“不同的人群,不同的群体,不同的社会阶层,他对公共产品的需求是不一样的,满足感可能也有差异,国家所做的事情是什么呢,就 是要让在公众普遍权益得到保障,能够托住底线的情况下,让那些特殊的群体不掉队,特殊的利益不被忽视,特殊的权益不受伤害,所以十八大以后我们党和政府应 该说在这方面做了很多大量工作。”

家住江苏省丹阳市的陈少杰一直保存着一份判决书,他说,他从来都没有想过这辈子他还会跟别人打官司,更没有想到的是,他平生打的第一场官司竟然是政府部门,而且居然打赢了。

陈少杰在丹阳开了一个卖农副产品的小超市,生意挺红火,他想在经营项目中再加上蔬菜,但是却遭到了市场管理局的拒绝,理由是超市距离菜场不足200米。原来当地有个土政策,那就是“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”,陈少杰认为这个规定不合理。2015年5月,陈少杰把丹阳市市场监督管理局告上了法庭。让他感到意外的是,法院当场就给他立了案。开庭时,被告单位的上级主管部门的负责人都依法出庭参加了诉讼。

经 过深入调查了解,丹阳市人民法院一审认为,本案被告适用的地方规范性文件,违反了国家对个体工商户实行的市场平等准入、公平待遇的原则,也和商务部的相关 规定不一致,因此,被告对原告作出的行政行为缺乏法律依据,法院判决重新作出登记。主审法官景银霞给陈少杰打来电话,说官司赢了,陈少杰非常开心。

像陈少杰这样的老百姓敢告官、能告官,得益于2015年开始实施的《行政诉讼法》,以及立案登记制、行政长官出庭应诉制、领导干部干预司法通报责任追究机制等一系列深化司法改革新举措做保障。据不完全统计,2015年5月1日至2016年3月31日,全国法院受理一审行政案件达220259件,同比上升59.23%,仅2015年5月就受理一审行政案件2.6万件,同比上升221%。

马怀德认为:“应该说十八大以后特别是四中、五中全会以后,中央提出了一系列的法治改革的举措,无论是在执法、立法、司法、守法各个环节我们都能看到怎么来维护好、发展好、实现好人民的利益,如何体现人民的意愿,如何保障人民的权益,这些理念应该说是一以贯之的。”

6月14日一大早,河北省沧州市吴桥县一家建筑安装工程公司的负责人徐福岭和职工刘文博就来到了县社保所办事大厅,他们俩是来领取工伤保险的。刘文博说:“这个政策太好了,我来到这签了一个字,结果把我的医药费全报了,我只花了15000,给我报了12000多块钱。”

一个月前,小刘在工地干活时不慎被电锯割断了大拇指,虽然伤势不算重,但是他还是有很多担忧,害怕手残后老板不管他了。

小刘的担心并不是杞人忧天。长期以来,有关建筑工伤赔付问题,一直是从业人员心里的不安。我国建筑业目前从业人员近4500万人,其中有3600万 人是农民工。这个行业工伤风险很高,但是由于流动性大,劳动合同签署不完备,一旦出现工伤,从认定到赔付都很困难,从而导致纠纷不断。长期在基层社保部门 工作的沧州市人社局副局长马凤祥对此深有感触。他说:“建筑业有一些农民工没有参加工伤保险,一旦发生了工伤事故以后,老板就可能跑了,跑了之后就不给赔 付,这样造成了工伤患者向我们人社部门来反映问题,但是反映这个问题怎么解决?也无法解决,因为他没有交纳工伤保险,这个资金没有出处,所以我们只能说服 调解。”

建筑工伤维权已成为该领域从业人员最关心、最迫切的问题之一。如果解决不好,不仅使这部分人的权益受到损害,也会给社会稳定带来隐患。而要维护这部分人的权益,必须有制度作保障。2015年1月,人社部、住建部、国家安全监管总局、全国总工会四部门联合下发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》,根据建筑业的特点,明确规定了工伤参保的方式和具体实施办法。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示:“比如说我们过去是按照工资总额作为缴费基数来参保,但是在建筑行业很多施工单位或者分包单位很难计算 工资总额,针对这个问题我们就采取根据项目的总造价来做一个缴费的基数来参保,这样就可以解决很多施工单位过去不便于参保缴费的问题,就从制度上解决了这 个问题。”

按照意见要求,建筑单位在办理施工许可手续时,必须先按照工程总造价的千分之一缴纳工伤保险,否则不予核发施工许可证。从去年10月份开始,沧州所有依法施工的建筑项目都依照规定,在施工前缴纳了工伤保险,覆盖建筑工人89000多名。这不仅让意外受伤的小刘没有了后顾之忧,也让公司负责人松了一口气。

习近平总书记强调,维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

当人们生活出现了变故,遇到了困难和麻烦,甚至面临人身安全的危险时,就会特别需要有一个看得见、摸得着的安全网,能给以帮助和保障。习近平总书记强调:人 民群众的事情就是我们的牵挂,要以问题为导向,力争实现各种服务全覆盖,不断满足百姓提出的新需求。不管是儿童被拐,还是工伤赔偿,或是民告官,这些在以 前都是很棘手的事情,但是,只要有决心、有措施、有力度,一样可以改善情况,解决问题。所谓公平正义,就是要让每一个人的合法权益,包括特殊群体的利益都 能得到维护。实现中国梦,一个都不能少。

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