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焦点访谈 20150609 非法造飞机 大祸从天降

焦点访谈时间:2015-06-09来源:央视网报错

大约一个月以前,一架小型固定翼两人座飞机在安徽省濉溪县境内起飞升空,刚飞出几百米就失速坠毁。当救援人员扑灭大火时,飞机已经烧成一片残骸,机上两人遇难。接到报案,当地安监部门立即赶往现场展开调查。

据调查,飞机从周口飞到淮北后,就停放在濉溪县开发区一家公司院内。由于买家一直没有派人来洽谈,所以到5月3日,飞机准备飞回河南周口,以厂区内的水泥路面作为跑道,起飞后不久,飞机就坠落在距离起飞点几百米外的公路上。

《中华人民共和国民用航空法》和《民用航空器适航管理条例》都明确规定:生产组装飞机,须向民航主管部门申请领取型号合格证、生产许可证及维修 许可证;飞机生产出来后,要取得国籍登记证、适航证,才可以投入运营;飞行前,还要申请飞行计划并获得批准。以上条件缺少任何一条,都属于违法飞行。这一 次坠毁的飞机,上述条件都不具备。那么,是什么人在幕后主使了这次“黑飞”,这架小型飞机又是从哪里来的呢?记者首先来到位于河南周口的乔治海因茨飞机制 造有限公司。从工商局网站记者查到了这家公司的营业执照,经营范围包括民用航空器制造,但是有一个前提条件,就是凭许可证生产经营。但相关人员告诉记者, 目前该公司暂时不具备这个条件,目前什么都不能做。

没有型号合格证、生产许可证、适航证这些关键手续,所谓的飞机制造公司,也就只是一个名称而已,不要说飞机试飞,就是连生产组装都属违法。可是,就在5月3日发生坠机事件后,这家公司仍在生产组装飞机。河南电视台记者在暗访时就拍到了工人非法组装生产的画面。

在工商局系统查询乔治海因茨公司,记者发现在北京、江苏、安徽、河南、福建、贵州、辽宁、山东、新疆、重庆等地都有该公司的注册登记。据介绍, 周口厂房里的另外三架成品飞机就是国内其他公司生产的。经过多方联系,记者见到了该公司董事长陈伟。他表示,公司前前后后已经组装了16架飞机。

没有得到审批,在全国各地这些企业只要生产组装、试飞飞机,就都是违法的,那么各地地方政府难道不知情吗?5月3日失事飞机是在北京密云组装 的,记者找到了该公司北京注册地,发现大门紧锁。透过车间窗户,隐约可以看到厂房里的飞机。记者来到密云县经济开发区管委会咨询。

据介绍,北京这家公司其实并不具备飞机主要配件生产的能力,其实就是从国外进口配件,在密云工厂里进行组装。当初,开发区也是希望引进这样的企 业作为一个新兴产业来培育,还免费为这家公司提供了两年的厂房使用权。密云县经济开发区管委会相关人员告诉记者:“注册飞机制造企业不是说像咱们说的那么 简单,后来我对他都没有信心了,我说赶快撤吧。”

航空业通常可以分为民航、军方以及通用航空三类,通用航空就是人们常说的低空领域,包括农业、海事、测绘、抢险急救等等。目前,一些地方把通用航空作为未来产业扶持,但是在国家低空领域还没有完全开放的情况下,很多企业的经营行为都是在违法进行。

乔治海因茨在河南的公司位于周口临空试验区,未来在这里要建设一个通用机场。乔治海因茨是目前唯一进驻的企业,投入也不大,无非就是花费几十万 元租赁了这间厂房。地方政府对企业的经营行为不可能不知情,但是对企业的违法行为,只要不出事,也就睁只眼闭只眼,不加干涉,出了事,才意识到问题的严重 性。

近年来,黑飞事件在全国各地屡屡出现。2014年4月8日,四川省北川县,一架小飞机突然在公路上降落,滑行进入加油站加油,当地政府也没有进 行制止,只是后来因为媒体炒作,被公开曝光,民航西南地区管理局才对企业及飞行员处以60万元罚款。而那一次“黑飞”,同样是乔治海因茨公司所为,当时机 上的驾驶员之一,就是该公司董事长陈伟,甚至有媒体把陈伟称作是“黑飞狂人”。

这一次事故中遇难的两人,其中一位曾经是空军某部优秀的飞行员,退役后,考取了民航飞行执照,这一次临时受雇于乔治海因茨公司,因为属于黑飞,保险公司既不会受理也不会赔偿,以至于失事后,家属连索赔的地方都很难找到。

濉溪坠机,幸好发生在无人区域。如果飞机坠落地点人烟稠密,那必将造成更加严重的损失。这起事件,让我们对乔治海因茨这样的“黑飞”公司,有了 更多的关注和警惕。他们的飞机没有合格认证,它们飞行随意、任性;因为存在严重违法,一旦发生事故,保险公司都不会理赔。所以,这样的“黑飞”,无论对机 上的人、还是地上的人,都构成了巨大隐患和严重伤害。对这样的不法行为,飞行爱好者们应该高度警惕、坚持拒绝,一旦发现线索还要及时举报。行政主管部门更 要加大监督和打击的力度。

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