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《焦点访谈》20150524 “合格”工程成摆设

焦点访谈时间:2015-05-24来源:央视网收藏本页报错

春种是农业生产的大事。农谚说得更好:人误地一时,地误人一年。现在北方的小麦区正在生长的关键期,这个时候最怕耽误时间。但是山西省襄汾县陶寺乡陈庄村的农民,面对绿色的麦田却是一筹莫展。为什么?万事具备,只欠一样。

山西襄汾县陶寺乡陈庄村属于传统的农业地区,每到春耕时节,村里的近两千亩耕地就急等着灌溉,可今年就在这节骨眼上村民们却为水发起了愁。

这个地区灌溉都是靠打井取水来解决,这里难道没有水井吗?2012年,陈庄村被列入临汾市农业综合开发土地治理项目区,为了改善农业灌溉条件,当地政府投钱专门在这里帮农民打了井。

这个水利工程项目总投资150万元,包括新打机电井 1眼,埋设灌溉管道以及相应的配套设施。政府帮助打井这对于陈庄村来说是件大好事,被村民们看成是惠民工程,工程于2013年4月开始施工,2014年7月完工。可随着项目的完工,村民们的烦恼也来了。

新打的基岩井上面盖子上挂着大铁锁,配套的机井房防盗门一直锁着。村民们说,井打好了,管道建好了,可一直没有通过水,根本无法使用。

打好的井怎么会没水呢?记者来到襄汾县农业综合开发办公室了解情况,负责人承认,新打的井在质量上有问题。

井打好后抽上来的全是泥沙水,根本无法使用。

记者在襄汾县农发办见到了新打的井的工程验收单。上面写着:凿井一眼,深度达602米,出水量达到设计要求,验收意见一栏写着合格。农发办、监理单位和建设单位都盖了章,下面是参加验收的人员签名。

我国《机井技术规范》中,对机井验收有着明确的要求,除了各项工程的技术指标要符合要求外,还要求抽出来的水必须是清水,出水量达到设计要求。根据设计标准,这口井出水量要达到40—50立方米每小时。验收部门是怎样验收的呢?

襄汾县农发办副主任高霄毅说,他们是根据经验,目测没问题就验收。

看来出水情况也就用眼睛看了看。除此之外,机井验收中还有一个很重要的环节是抽水试验。抽水试验是要连续不间断地进行抽水,据襄汾县农发办介 绍,他们的抽水试验要连续不间断地抽水72小时,那么陈庄村的这口井是否进行了抽水试验呢?村民们说,井打好后就没有连续72小时抽过水,抽一天泵就坏 了,抽出来的全是泥和沙子。

那么这口机井的抽水试验是怎么做的呢?襄汾县农发办副主任高霄毅说,他们是让村民自己盯着。

出水情况凭经验目测,抽水试验也没有认真做,验收流于走形式。 据了解,这种走马观花的验收并非个例,在行业内这种情况并不少见。

井只是陈庄村的水利工程项目的一部分。据襄汾县农发办介绍,整个项目在2014年7月通过了竣工验收。按照要求,水利工程项目应该全部建设完 成,新打的井抽出的水,能够通过配套的管网流到田间地头,满足灌溉需求。然而在验收时陈庄村的这个工程并没有完成,机井和管网根本没有连接起来,有一小段 管道没有建设,这新打的井抽的水无法流进配套的管网。

可就是这样一个没有完成建设,无法投入使用的项目竟然通过了工程竣工验收。这让村民们难以理解。

那么工程没有完工,相关部门为什么急着验收?

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》明文规定,农业综合开发项目建设期为1到2年。凡纳入计划的项目,应如期建成,并达到国家规定的建设标准。如果不能按时完工,将会影响到襄汾县的有关考核。

2014年11月冬季灌溉时,陈庄村的村民们发现新打的水井无法使用。

据了解,目前当地政府和相关部门已经组织了施工队,对有问题的机井进行技术处理。

惠农工程不惠农并不是个别现象。就像陈庄村这次打井,在每个环节中都看不到对百姓的负责对惠民资金的负责,看到的只是走过场、应付事。好像把钱 花出去就算了事,至于结果并不重要。这样打井不出水是巨大的浪费,这样拿钱不干事不也是巨大的浪费吗?这两种浪费都应该杜绝,都应该追究。而要杜绝这种现 象,就要求负有责任的人,特别是负有考核监督职责的人多到下面去、真到下面去,去听群众的意见,去看现场的情形。绝不能坐在上面看看材料、听听汇报,就完 事大吉。

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